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为了认真贯彻党的教育方针，落实义务教育法，普及义务教育，巩固发展义务教育成果，维护少年儿童的身心权益，确保我区适龄少儿接受义务教育。根据中央、省、市的有关文件精神，结合我区的教育教学现状，教育管理中心特制定高新区控流保学实施方案。
一、成立控流保学领导小组
组 长：夏河年
副组长：任 波 李 征 刘建福 闽国强 余 燕
组 员：谭科明 伍秋阳 罗建山 付向刚 候舒广 谢文初
二、控流保学工作目标
小学、初中入学率100%；残疾儿童入学率85%；小学辍学率不高于0.1%，初中辍学率不高于0.2%；初中毕业会考一次性合格率82%；初中毕业生升学率95.5%。
三、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围
每学年开学初（9月）为控流保学宣传月，利用家长学校平台积极开展系列活动，发挥学校宣传阵地的作用，以校为单位召开家长座谈会，走访学生家庭，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。充分发挥家庭教育的功能，努力营造一个有利于孩子健康成长的愉悦氛围。
四、实行控流保学实施责任追究制
教育管理中心与各学校签定控流保学责任书，在全区广泛开展“无辍学班”、“控流保学先进个人”的评比活动。对忽视控流保学工作，在该项工作实施过程中严重失职或造成重大影响的学校或教师个人，实施"控流"考核一票否决，与年度目标管理考核直接挂钩，并依照有关法律的规定追究相关人的责任。
五、彻底改变教学观念，改革教学方法
加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起民主平等的师生关系。开展丰富多彩的校园文化活动，增强学校和班级的凝聚力。向社会承诺"不因学校内部原因使学生辍学"。绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。建立学生成长记录档案，关注学生身心健康和全面发展。
六、关注"特困学生"
对于家庭经济比较困难的学生，学校设立助学基金，积极开展爱心捐赠活动，并在师生中广泛开展“一帮一”、“手拉手”、“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，帮助他们克服生活和学习上的重重困难，资助他们完成学业，为贫困学子撑起一片希望的蓝天。
七、规范教育行为、严格学籍管理
保持基础教育信息管理平台的畅通，建立辍学情况报告制度，学校定期向教育管理中心报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实市教育局关于"义务教育阶段学生转学、休学的规定"，贯彻省市区教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。
八、深入细致的做好辍返工作
建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。广泛开展各种兴趣小组活动，不断提升学校办学品位和教育教学质量，使学生能劝得回、留得住、学得好。
九、加大对"控辍保学"的评估，确保教育方向
教育管理中心对"控流保学"实施等级评估，做到奖惩分明。对在控流保学工作中履职不力或有重大失误的学校和教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。对在控辍保学工作中做出贡献的学校和教师给予大力的表彰，并及时推广经验，其结果纳入年度目标管理考核。
十、建立长效机制，巩固控流成果
完善教育执法制度和队伍建设，建立督学制度，加强教育执法和督导。规范学校办学行为，依法治校；强化教师责任意识，依法执教，从而建立控流保学的长效机制，促使教育工作者不断端正工作态度，把握教育方向，明确教育思想，保证我区每个适龄儿童接受九年义务教育。
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